Коррупция в Украине: пути ее преодоления

Коррупция давно является болезненным место Украины, но страна постепенно прогрессирует и медленно набирает баллы Индекса восприятия коррупции. По итогам ежегодного рейтинга организации Transparency International в 2022 году она получила 33 балла из 100 возможных. Это свидетельствует о том, что его показатель вырос на 1 балл. Таким образом, Украина занимает 116 место в рейтинге из 180. О том, как отмечают в организации, за последние десять лет Индекс восприятия коррупции увеличился на 8 баллов.

По 33 балла также получили Алжир, Замбия, Сальвадор, Ангола, Филиппины и Сальвадор. На один балл больше имеют такие страны как Гамбия, Непал, Индонезия, Босния и Герцоговина, Сьерра-Леоне, Малави. А вот тройкой лидеров Дания, Новая Зеландия и Финляндия соответственно. В 2022 году неизменными аутсайдерами рейтинга остались Сирия, Южный Судан и Сомали. Для страны, держащей курс в европейское сообщество (а это стратегический курс Украины!), такая позиция и соседство явно не добавляют привлекательности.

А если учесть, что преодоление коррупции — одно из 7 задач, которые должны быть выполнены нашим государством – претендентом на вступление в ЕС, вопрос имеет большое значение. Кстати, Украина до сих пор не может отчитываться о выполнении запланированных мероприятий по преодолению позорного явления — коррупции.

Коррупция как основная проблема современности

Коррупция существует достаточно во многих контекстах: от взяточничества в обычных спортивных секциях до краж бухгалтером или секретарем офисных ресурсов. О том, «ахиллесовой пятой» в Украине именно политическая коррупция, а именно злоупотребление своего служебного положения ради собственной выгоды. Любая коррупция направлена исключительно на обогащение собственного положения на средства неконкурентного перераспределения благ.

Сейчас, когда наша страна прилагает невероятные усилия для освобождения своих земель от коварного агрессора, наступило «золотое время» для коррупционеров разного уровня. Если обратиться к наиболее резонансным делам, то только за июнь текущего года пресса и телевидение осветили дела должностных лиц высокого ранга, общее количество взяток в которых превысило сумму в 300 млн грн. И если учесть, что это только верхушка коррупционных схем, становится понятным размер поразившей нашу страну невидимой ржавчины (коррупции).

Нынешние политические системы стимулируют и социализируют людей в разные формы поведения. О том, поскольку естественным инстинктом все же является фаворитизм, есть постоянный риск рецидива. Довольно часто люди, живущие в хорошо развитых странах, свысока относятся к людям, проживающим в странах, где коррупция процветает на каждом шагу. Но стоит заметить то, что буквально несколько столетий назад, в мире не существовало ни одного некоррумпированного государства, все равны перед всем. Данный феномен относительно новый и хрупкий изнутри. Люди – социальные существа, но если вопрос касается семьи или друзей, то социальность сразу приобретает довольно интересную специфику – фаворитизм. Относиться к людям одинаково и нанять на должность другого, чужого человека, более квалифицированного, чем родственник или друг – совсем не естественно для людей.

Не до конца совершенная система налогообложения юридических и физических лиц все чаще подталкивает к теневой экономике и развитию коррупции. Практически вообще отсутствуют решительные действия по борьбе с коррупцией. Фактически все сводится к несистемным и мелким действиям после выявления единичных случаев взяточничества. К сожалению, в нашем обществе не культивируется противодействие к самому существу данного явления. Оно уже существует на уровне менталитета, что десятилетиями формировалось практически в каждом из украинцев. Именно поэтому, ныне коррупция это нечто обыденное и неотвратимое в жизни каждого из нас.

Для каждой страны коррупция является обычной реакцией общества на существующее в государстве устройство и его неспособность создать нормальное функционирование общества. Данная ситуация в Украине во многом обусловлена отсутствием политической стратегии формирования новой государственной администрации, трансформацией сферы деятельности администрации, наличием большого количества остатков старой командно-административной системы, которая принимает форму слишком большого и слишком мощного государственного административного аппарата, особенно с точки зрения административного и лицензионного содержания, слишком сложных, бюрократических и неконтролируемых процедур удовлетворения неотложных потребностей людей, а также отсутствия четкой системы за предоставление услуг управления. Без системной и научной административной реформы невозможно достичь ощутимых результатов в борьбе с коррупцией.

Пути преодоления коррупции

Последние десять лет тема о коррупции и ее противодействии стала в Украине едва ли не самой главной. О ней говорят все, постоянно и каждый день. Но не все понимают, в чем именно заключается проблема коррупции и как нужно с ней бороться и почему же Украине никак не удается преодолеть ее.

Коррупция: что с ней делать и как ее преодолеть нам подсказывает мировой опыт о том, что есть два пути его преодоления, а именно естественный и институциональный. Первый – это замена собственно самой природы и качества государства с акцентом на сервис, например, замена старых правил на новые, а второй – это, вроде как ремонт в квартире, и обычно косметический.

Для преодоления коррупции должно быть создано три условия: конкурентоспособная и прозрачная экономика, доступное (в плане политики) государство и честная тюрьма для коррупционеров.

Недостатком было то, что коррумпированные правительства должны сами следить за собой: соблюдение действующих правил и имплементирование бюрократических систем, разработанных в экономически развитых странах.

Сначала фокус был на борьбе с коррупцией посредством подотчетности и прозрачности, а именно на повышенном контроле за лицом и создании со стороны государства положительных и негативных поощрений для лучшего соответствия целям учреждения.

Это происходило по-разному: бюджет утверждался в присутствии граждан, в классах были установлены камеры, благодаря которым можно было проверить приход учителей, появились также сайты, на которые граждане могли публиковать информацию о чиновниках, берущих взятки.

Из-за того, что правительство не могло контролировать самое себя, довольно часто роль «сторожевого пса» на себя брало общество. Антикоррупционные комиссии и специальные прокуроры также достигли определенного успеха, если бы им была предоставлена достаточная автономия, как в Индонезии или Румынии. Позже эти попытки были успешными, но не повсюду. Сама по себе прозрачность не гарантировала изменений в поведении правительства.

Таким образом, в странах, где патроним организован по этнической принадлежности, часто потакают вождям-грабителям.

В нашей стране граждане могут возмущаться сообщениями о коррупции, не зная, кто из политиков или чиновников ответственен за все это. В любых других случаях наказание только отдельных политиков-коррупционеров недостаточно, чтобы полностью заменить нормативную базу, благодаря которой каждый представитель политического класса пытается получить от своей занимаемой должности хотя бы какую-то прибыль. Наконец, антикоррупционные кампании могут нанести большой ущерб, нарушая неофициальные договоренности и личные отношения, которые являются основой торговли и инвестиций. Без формальных прав собственности и судебной системы для обеспечения выполнения контрактов парадоксальные краткосрочные последствия судебного преследования коррумпированных чиновников могут помешать инвестициям и значительно замедлить экономический рост. Корни коррупции глубоко политические. Любое решение этой проблемы без политической стратегии обречено на провал. Коррупция во всех ее формах служит интересам существующих, часто очень мощных, заинтересованных сторон в политической системе. Чтение лекций о преимуществах надлежащего управления или создания официальных институтов, соответствующих современной политической системе, не влияет на их стимулы и имеет незначительный трансформационный эффект. Вот почему сами инициативы по прозрачности, как правило, терпят поражение.

Общество может возмущаться относительно новостей о коррупции, о том если отсутствует какой-либо механизм действий для того, чтобы запустить изменения, то в результате они никогда не состоятся. При наличии демократической системы не дает гарантию того, что гнев народа превратится в действие. Замена власти укорененных в них стейкхолдеров требует лидерства и стратегии. Чтобы внедрить все это в жизнь, недостаточно только давления с внешних сторон, морального прессинга или технической помощи. Специальные прокуроры и антикоррупционные комиссии смогли посадить за решетку коррупционеров исключительно из-за того, что имели поддержку от общества

Выводы:

Борьба с коррупцией является важной задачей для Украины. Страна принимает различные меры и реформы для преодоления этой проблемы. Вот несколько путей, по которым Украина работает над преодолением коррупции:

• Законодательные реформы

Украина приняла ряд законов и реформировала свою законодательную базу для усиления борьбы с коррупцией. Например, были созданы Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированные антикоррупционные прокуратуры (САП), отвечающие за расследование и привлечение к ответственности лиц, замешанных в коррупционных схемах.

• Прозрачность и открытость

Украина сосредотачивает усилия на создании прозрачных механизмов управления и раскрытии публичной информации. В частности, были введены электронные системы декларирования для должностных лиц и регистрации финансовых операций. Это помогает повысить открытость и снизить возможности для коррупционных схем.

• Независимость судебной системы

Важным аспектом борьбы с коррупцией является независимость судебной системы. Украина работает над укреплением независимости судов, в частности, путем проведения конкурсов на должности судей, совершенствования системы дисциплинарной ответственности и внедрения механизмов контроля за судьями.

• Международное сотрудничество

Украина активно сотрудничает с международными организациями, такими как Европейский Союз, Международный валютный фонд и Всемирный банк, для получения поддержки и помощи в осуществлении антикоррупционных реформ.

• Общественное участие

Украина оказывает значительную роль общественности в борьбе с коррупцией. Общественные организации и активисты играют важную роль в выявлении коррупционных нарушений, мониторинге деятельности власти и адвокаций антикоррупционных реформ.

Борьба с проблемой коррупции является длительным процессом и требует постоянных усилий и совместной работы власти, общественности и международного сотрудничества.

Коррупция ограничивает возможности развития страны, приводит к потере доверия граждан к государственным институтам и тормозит социально-экономический прогресс. Значительный прогресс в борьбе с ее преодолением был сделан в последние годы, но продолжение этой работы и Внедрение системных реформ остаются критически важными для создания справедливого и прозрачного общества, базирующегося на принципах государственного развития и демократии. антикоррупционным требованиям.

Уже после этого будет перечислен индекс восприятия коррупции в Украине.

На сегодняшний день, как мы указали ранее, такой индекс для Украины составляет 116, а европейский показатель коррупции держится на уровне 64.

Итак, чтобы снизить допустимый показатель почти вдвое, нужно принимать решительные меры сегодня, немедленно.

Если этого не сделать, алчные коррупционеры закроют нам двери в Европу.